2020-09-lille-promesse-phare-impots
Pas d’augmentation des impôts et un endettement limité
Mairie Finances et administration
Promesse tenue
Promesse de Martine Aubry
Liste majoritaire à la mairie de Lille
Parti socialiste (PS)

L’analyse de Mediacités

Mis à jour le 04/12/2025
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C’est la priorité numéro 20 de Martine Aubry : « une gestion saine et efficace sans augmenter les impôts. » Mais la formulation est un peu générale. Et elle ne promet pas d’améliorer la situation.

Dans son bilan de mandat, la majorité se félicite de n'avoir procédé à « aucune augmentation des impôts communaux depuis 2018 ». Cette affirmation concerne notamment la taxe foncière (Lille est l'une des grandes villes où la taxe foncière est peu élevée : elle se classe 40e ville de plus de 100 000 habitants sur 42). De quoi considérer cet aspect de la promesse comme tenu.

Les plus critiques de la gestion municipale pourront en revanche relever que l'extension du stationnement payant dans plusieurs quartiers de la capitale des Flandres peut être considéré comme une sorte de nouvel impôt local.

Concernant l’endettement, en baisse constante depuis plusieurs années (tombé à 339 millions d’euros en 2022, soit 14 millions d’euros de moins qu’en 2020), il a finalement repris en 2025, dans un contexte budgétaire fortement contraint par les décisions de l'État. Un léger retour à l'emprunt a en effet été décidé, une première depuis 2018.

Pour 2026, la ville prévoit un endettement à hauteur de 414 millions d'euros pour poursuivre ses investissements, contre 388 millions d'euros en 2025. À ce niveau d'emprunt, il faudra 9,9 années à la ville de Lille pour apurer sa dette, contre environ 6,4 ans en 2024 et 8 ans en 2025 (le seuil d'alerte est à 12 ans). En ce sens, on peut dire que l'endettement reste "contenu". À noter toutefois que d’après le site des collectivités locales du ministère de l’Intérieur, l’endettement par habitant des Lillois est plus important que la moyenne nationale : il s’élevait à 1486 euros en 2021 contre 1111 euros pour les villes de la même strate de la population.

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Construction de 8000 logements

Mairie + Métropole Logement
Promesse en partie appliquée
Mis à jour le : 09/01/2026
En annonçant 8000 logements à construire au cours des six prochaines années, Martine Aubry reste dans la lignée de ses deux derniers mandats (23 400 logements construits, dont 30 % sociaux, entre 2008 et 2020). Ce chiffre de 8000 logements à bâtir répond à un besoin de 1 200 nouveaux logements par an. La maire de Lille, longtemps adepte de la « ville dense », doit désormais concilier la nécessité de construire avec la nouvelle priorité donnée à la « métamorphose paysagère » de la commune.

Entre 2015 et 2020 - soit quasiment la durée du précédent mandat de Martine Aubry - ce sont plus de 9 000 logements qui ont été construits à Lille.

Dans son programme local de l'habitat (PLH), publié en 2022, la ville de Lille (en prenant en compte Hellemmes et Lomme) prévoyait la construction de 141 nouveaux projets d'habitat d'ici 2028, pour un total de 8 788 logements. Un nombre qui reste inférieur aux nécessités du terrain : "sur le territoire Lillois, les besoins sont estimés à 10 850 logements", précise le document. 

Dans son bilan sur le logement présenté lors du conseil municipal du 12 décembre 2025, Anissa Baderi, adjointe en charge du dossier, alertait : "les besoins sont toujours croissants et il nous faut pouvoir y répondre". Elle explique que la production a été fortement impactée par la crise sanitaire et l'explosion des coûts de construction, mais aussi le recours contre le projet Saint-Sauveur. "2000 logements ont cruellement manqué aux Lillois en cette crise du logement", regrette l'élue. 

En mars 2026, la Ville aura inauguré 6560 nouveaux logements dont 34% abordables. Parmi ces logements, 1200 logements sont destinés aux étudiants, 300 issus de transformation de bureaux. "Rien n'est jamais simple en matière de logement mais ce fut particulièrement difficile dans ce mandat (...) Nous sommes a 80% de l'objectif, c'est un beau résultat [dans ce contexte]", appuie Anissa Baderi. 

C'est donc une promesse en partie appliquée par la majorité. 

Lutte contre la vacance des logements - 2000 mobilisables sur 7000 vacants

Mairie + Métropole Logement
Promesse en partie appliquée
Mis à jour le : 09/01/2026
La réquisition des logements vacants est parfois présentée comme LA solution pour répondre à la pénurie de logements. Violette Spillebout, adversaire de Martine Aubry aux municipales de 2020, assurait pouvoir en remettre 8 000 sur le marché, quand Stéphane Baly, autre challenger, avançait le chiffre de 3 000. La maire de Lille, elle, veut en requalifier « seulement » 2 000. Un objectif réduit qui va nécessiter de lever de nombreux obstacles : blocages juridiques (problèmes de succession par exemple) ou incapacité des propriétaires à financer des travaux... Pour réussir ce défi, elle pourra compter sur l’appui de la Métropole européenne de Lille qui a présenté à la fin d’année dernière un dispositif innovant contre la vacance. Mais celui-ci ne vise que 1 800 logements à remettre sur le marché de l’ensemble de la métropole... et sur une période de 12 ans.

 Lors du conseil municipal du 12 décembre 2025, l'un des derniers du mandat, Anissa Baderi, adjointe au maire en charge du logement a fait un point sur la situation. "Pour rappel, le [Plan local de l'habitat 2022-2028] relève 2900 logements vacants", a-t-elle précisé, ajoutant que "la Ville de Lille dispose d'une concession logements vacants dégradés avec La Fabrique des quartiers qui lui permet d'agir". 

Aujourd'hui, 638 logements ont été remis sur le marché, précise l'élue. L'action de la Ville s'articule autour de différents dispositifs : procédures d'abandon manifeste, service communal d'hygiène et de sécurité qui réalise des visites et produit des arrêtés d'insalubrité. 

Au regard de ces chiffres, nous pouvons questionner la promesse de campagne initiale qui faisait état de 7000 logements vacants. Avec 638 logements remis sur le marché, nous considérons cette promesse comme en partie appliquée. 

Rénovation de 13 000 logements dont 3 500 sociaux

Mairie + Métropole Logement
Promesse tenue
Mis à jour le : 09/01/2026
La rénovation des logements, notamment sociaux, devient primordiale à Lille à l'heure où un certain nombre d'entre eux ne sont plus louables pour des questions de performance énergétique. La Ville de Lille a notamment lancé avec la MEL en 2013 la Maison de l'Habitat Durable, qui accompagne les propriétaires lillois qui souhaitent rénover leur bien.  

Lors du conseil municipal du 12 décembre 2025, l'adjointe au maire en charge du logement, Anissa Baderi, a fait un point sur la situation en fin de mandat, rappelant que la rénovation des logements énergivores était une "priorité", alors qu'un quart des Lillois vit en situation de précarité énergétique.

Grâce à l'action de la Maison de l'Habitat durable (co-gérée par la Ville et la MEL), l'élue précise que 4725 ménages Lillois ont bénéficié de conseils. Plus de 3700 logements privés ont été rénovés sur le plan énergétique avec des aides publiques. 729 logements ont fait l'objet d'une rénovation globale grâce aux aides de la Ville. "Le gain énergétique moyen est de 61% ce qui représente un saut de trois étiquettes énergétiques", précise Anissa Baderi.

En ce qui concerne les copropriétés, Anissa Baderi indique que 8 ont été accompagnées, pour un total correspondant à 720 logements. Le service d'habitat de la MEL (AMELIO) a quant a lui participé à la rénovation de 24 copropriétés, ce qui correspond à 2400 logements. 1882 logements sont en passe d'être rénovés d'ici fin 2026. 

Dans le cadre de rénovations globales, la Ville a souhaité rehausser les exigences en matière de gain énergétique et a accompagné le financement de l'amélioration de 1058 logements. 

Elle rappelle que des baisses successives de subventions allouées par l'Etat à l'Agence nationale de l'habitat (ANAH) sont intervenues au cours du mandat, ce qui a conduit à une suspension des aides en 2025. 

Anissa Baderi précise que sur l'ensemble du mandat, 3 316 logements sociaux ont été réhabilités ou sont engagés dans un projet de réhabilitation, dont 1513 étaient encore en phase d'étude en 2025. "Nous observons une diminution significative du nombre de logements [classés] E,F, G dans le parc social : -37%", a-t-elle ajouté. L'élue cite notamment la résidence Charles Péguy à Lille-Sud ou la résidence Sarrazins à Wazemmes. 

Si nous sortons nos calculettes, la Ville de Lille a donc, à la fin du mandat, participé de près ou de loin à près de 12 000 projets de rénovation dont 3316 sociaux (dont certains sont engagés mais non terminés). La promesse de Martine Aubry est donc quasiment appliquée. 

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