L’analyse de Mediacités

Mis à jour le 10/03/2026
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Nous souhaitons que les Toulousains puissent profiter de tout le site de l’ancien hôpital de la Grave à travers notre projet ambitieux de Cité des Arts plastiques : des salles pour accueillir de grandes expositions internationales et des artistes régionaux, mais aussi des lieux de vie, de création et d’innovation et des résidences d’artistes. Les arts visuels numériques auront également leur place.

A l’étude depuis le mandat de Pierre Cohen (avant 2014), le projet est loin d’être concrétisé en cette fin de mandat. Lors de l'inauguration des jardins du parvis du Dôme de la Grave, en juin 2025, Jean-Luc Moudenc a concédé que la Cité des Arts plastiques « n'avance pas aussi vite que je voudrais », mettant ce retard sur le compte des « exigences considérables, coûteuses et de plus en plus fortes de l'Etat ». Mais il a confirmé son projet d'un « musée vivant dédié aux arts plastiques et une partie plus moderne pour les bâtiments qui n'ont pas d'intérêt historique ».

Selon un document consacré à l'« Assistance à maîtrise d'ouvrage pour la définition du programme culturel de la Cité des arts de la Grave », datant d'avant 2018, cette Cité des Arts prévoit d'inclure la chapelle Saint-Joseph (désormais rénovée) et les espaces de circulation actuellement réaménagés, ainsi que 16 000 m² du « carré historique », soit une grande partie des cinq cours et des bâtiments qui se déploient à l'ouest de la chapelle « dont la cession et le transfert de gestion pourrait intervenir dans une phase ultérieure ».

Le projet comporterait des fonctions diverses, aussi bien commerciales que des logements, des services culturels, des lieux de vie et de travail pour les artistes, et associerait des modes de gestion public et privé « afin de dégager des recettes et viser à l'équilibre ». Il devrait aussi « s'attacher à conserver et valoriser la mémoire hospitalière de l'ensemble des lieux ».

Mais les dernières réunions du comité de pilotage – qui rassemble les services municipaux, de l’Etat, architectes, CHU – remontent à avant la crise du Covid.  "La Cité des Arts est un projet qui est toujours dans les cartons, expliquait la vice-présidente de Toulouse métropole, en charge de l’urbanisme Annette Laigneau, fin 2020 (...) Avec le réaménagement des cours, c’est une véritable reconversion culturelle que l’on souhaite". Elle évoquait alors le souhait d’y installer un centre d’interprétation de l’architecture et du patrimoine, et d’y abriter un lieu d’exposition “pour les artistes régionaux”

Ces ambitions ont-elles été revues à la baisse depuis ? Interrogée par Mediacités le 6 octobre dernier, dans le cadre de notre enquête sur le devenir du site de la Grave, la mairie a confirmé qu’elle avait missionné le Cent-Quatre à Paris, ainsi que l’agence Encore Heureux, “pour définir un projet culturel favorisant l’appropriation du lieu par les habitants”. Une étude de faisabilité, de programmation et de positionnement de l’identité du projet 2019-2021 a été réalisée.

Pour expliquer le retard pris par le projet, elle plaide “des difficultés réglementaires fortes, en particulier le classement du site en zone inondable” (le site est en bord de Garonne). Le calendrier serait également impacté par le fait que “les bâtiments demeurent la propriété du CHU, ce qui complexifie l’avancement du projet”. Aucun coût prévisionnel pour ce projet n’est à ce jour dévoilé, mais le budget s’annonce conséquent, et la participation du Département, de la Région et de l’Etat semble indispensable.

 

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Réaliser un diagnostic thermographique de la ville

Mairie Logement
Promesse tenue
Mis à jour le : 12/03/2026
La Maison de l’énergie a été ouverte le 22 février 2022 par Toulouse Métropole et inaugurée le 6 avril suivant par Jean-Luc Moudenc, au pied de l’arche Marengo. 

Co-financée par l’Union Européenne, la région Occitanie et Toulouse Métropole, elle a vocation d’être “un lieu unique pour accompagner les habitants dans leurs projets de rénovation, de leur conception à leur réalisation”, selon François Chollet, vice-président de Toulouse Métropole en charge de l’Écologie et de la Transition énergétique. 

Le projet a été acté le 1er janvier 2020. L’enjeu était de “passer de la rénovation de 3 000 à 7 000 logements par an dans la Métropole”. Le système mis en place lors du précédent mandat de Jean-Luc Moudenc fonctionnait grâce au travail de quatre conseillers, passé à huit à l’ouverture de la nouvelle Maison de l’énergie. Ces agents tiennent des permanences dans 27 autres sites (mairies, maisons de la citoyenneté…) dans la Métropole. Jean-Luc Moudenc a tenu sa promesse.

Ouverte en pleine année de crise énergétique, en 2022, la Maison de l’énergie a été submergée par les demandes. Il fallait attendre deux mois pour obtenir un rendez-vous. Depuis 2024, 14 conseillers composent le guichet. L’accueil sans rendez-vous et les plages horaires téléphoniques ont été élargies. 

Jean-Luc Moudenc a tenu sa promesse quand bien même il est toujours impossible de dresser le bilan de la rénovation énergétique à Toulouse. 

Mettre en place un abattement fiscal pour les petits commerces

Mairie Économie
Promesse tenue
Mis à jour le : 12/03/2026
Le 29 avril 2020, en pleine crise du Covid 19, l’abattement de la base d’imposition de la taxe foncière pour les commerces de moins de 400 m2 a été adoptée par le conseil municipal. Cette mesure est exceptionnelle est mise en place dans le cadre du plan d’urgence. Sollicitée par Mediacités, la mairie indique que « ces délibérations n’ont jamais été abrogées et sont donc toujours en vigueur ». 

Maintenir les taux actuels de la CVAE et de la CFE

Mairie Économie
Promesse tenue
Mis à jour le : 12/03/2026
Il n’y a pas eu de hausse de la cotisation foncière (CFE) sur le deuxième mandat de Jean-Luc Moudenc. Le taux CFE reste à 36,58 %. Une décision qui ne fait d’ailleurs pas l’unanimité

Concernant la CVAE, c’est un impôt national, donc le taux n’est pas spécifique à Toulouse métropole. La CVAE concerne les entreprises imposables à la CFE qui génèrent un chiffre d’affaires hors taxe supérieur à 500 000 euros. Le taux de cotisation dépend du chiffre d'affaires de l’entreprise. La CVAE tend à être supprimée d’ici 2030. Une décision qui avait fait bondir Jean-Luc Moudenc, en 2022

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