L’encadrement des loyers à Lyon et Villeurbanne conforté par le conseil d’État

2023-05-Encadrement loyers-Villeurbanne
Les immeubles des Gratte-Ciel, à Villeurbanne. Photo : N.Barriquand/Mediacités.

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Par Nicolas Barriquand

La plus haute juridiction administrative a débouté l’Union nationale des propriétaires du Rhône qui contestait le périmètre du dispositif.

C’est loupé. Jeudi 25 mai dernier, le conseil d’Etat a débouté l’Union nationale des propriétaires du Rhône (UNPI 69) qui réclamait l’annulation du périmètre de l’encadrement des loyers dans l’agglomération lyonnaise, soit Lyon et Villeurbanne. Autrement dit, avec sa décision n°458155 d’apparence très technique, la plus haute juridiction administrative du pays a validé un des marqueurs politiques de la majorité écologiste de la Métropole de Lyon.

Le conseil d’Etat estime que les « loyers de référence », en vigueur dans le cadre du dispositif expérimenté depuis novembre 2021, sont « susceptibles de limiter l’exercice du droit de propriété » mais que cette limitation « présente un rapport raisonnable de proportionnalité avec l’exigence d’intérêt général qu’elle poursuit ». A savoir : « Lutter contre les difficultés importantes, notamment d’ordre financier, d’accès au logement (…) dans certaines zones urbanisées. »

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Loyer médian à 12,6 euros le mètre carré

L’UNPI attaquait par ailleurs le décret qui a fixé le périmètre sur le critère d’un « niveau de loyer médian élevé ». En vain : la décision rendue jeudi dernier considère que « le niveau du loyer médian de Lyon, de 12,6 euros par mètre carré, supérieur d’environ 18 % à celui du reste de l’agglomération lyonnaise, est élevé » et que le rythme de construction de nouveaux logements est trop faible pour rééquilibrer offre et demande.

Permis depuis une loi de 2018, à la demande des collectivités locales, l’encadrement des loyers a d’abord été expérimenté à Paris et Lille, avant d’être adopté par Lyon et Villeurbanne, Bordeaux, Montpellier ou des communes d’Île-de-France (Montreuil, Bagnolet, Aubervilliers, La Courneuve…). Son efficacité reste encore à démontrer : en novembre dernier, un an après son application dans le Grand Lyon, un baromètre de la fondation Abbé Pierre révélait que plus d’une annonce immobilière sur trois dépassait les plafonds réglementaires.


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  • En fait, ce que ne comprendront jamais les élus de cette métropole, c’est le fondement sur lequel repose l’encadrement des loyers. Les données étant tellement erronées, ou peut‐être s’agit-il des valeurs de 2010, comme nous avons tellement l’habitude de faire (recensement général, études de l’insee…

    Qui croit encore trouver un appartement dans le 6 eme pour 1euro de plus du m2 par rapport à Villeurbanne Charpennes ou république.

    Amusez vous à faire des produits en croix pour simuler des loyers, et tentez de retrouver des valeurs en phase avec la réalité. Vous serez surpris.

    Pas étonnant à l’heure actuelle qu’il y ait une crise du logement. Certains sont hors‐sol de la réalité.

    Un peu d’intelligence que diable…!