L’analyse de Mediacités

Mis à jour le 26/06/2023
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Programme « Logement d'abord »

Le programme Logement d'abord est un dispositif de lutte contre le sans-abrisme, lancé en 2017 par Emmanuel Macron. Il est mené par la Délégation interministérielle à l’hébergement et à l’accès au logement (Dihal) en collaboration avec les collectivités locales. À Lyon, le programme a pour objectif de « réduire de moitié le nombre de personnes sans-abri dans l’agglomération ». Concrètement, il s'agit notamment de financer des logements sociaux ou des places de pensions de famille.

Ce plan est financé par des demandes de crédits de la Métropole auprès de l’État. Elles ont effectivement augmenté, comme nous l'avons repéré dans la délibération n°2023-2310 votée en mai 2023 : de 1 017 500 euros en 2018 à 1 100 000 euros en 2023. Une augmentation toute relative donc.

Office foncier solidaire

En 2019, la métropole de Lyon a créé un Organisme foncier solidaire (OFS). Objectif : lutter contre la hausse des prix des logements. Concrètement, cet organisme achète un terrain ; les ménages achètent ensuite les murs et deviennent propriétaires de leur logement ; ils paient en revanche un loyer à l’OFS de l'ordre d'1,5 euro par mètre carré pour le terrain. Ce dispositif permet d'offrir des appartements à un coût moindre que celui du marché.

À son lancement, l’OFS était doté d’un fonds de 4 millions d’euros. En 2023, la métropole de Lyon a prévu de l'abonder à hauteur de 5 millions d’euros.

> A lire sur Mediacités notre dossier : Immobilier : dans la jungle lyonnaise



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Diminuer la Taxe d'enlèvement des ordures ménagères pour les copropriétés les plus actives dans la réduction des déchets

Métropole • Urbanisme
Promesse en pause
Mis à jour le : 26/02/2025
La taxe d’enlèvement des ordures ménagères a été unifiée et réduite pour une partie des habitants en mars 2021, passant d’une moyenne de 5,01% à 4,93%. Ce taux est resté le même en 2023. Si la délibération qui acte ce changement mentionne que l’étude d’un dispositif incitatif à la réduction des déchets serait en cours d’étude, celui-ci n’a pas eu de traduction concrète depuis (juillet 2023). D'après les informations de Mediacités, la Métropole a cependant eu recours à un prestataire (la société Citexia) pour étudier l'instauration d'une tarification incitative. Coût de ce marché public passé en octobre 2020 : 180 000 euros [selon un relevé des marchés publics de l'époque]. 

La métropole de Lyon avait été attaquée plusieurs fois en justice par l’association Canol, qui estimait la taxe supérieure au coût réel de la collecte et du traitement des déchets. En 2020, la tribunal administratif de Lyon avait ainsi accordé le droit aux contribuables d’être remboursés de la taxe payée en 2016, 2017 et 2018 - une décision finalement annulée en 2022.

rifiuti_10012018_112_web Collecte d'ordures ménagères dans le Grand Lyon. Photo : A.Campi/We Report.
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2024-01-Taxe ordures-Metropole de Lyon
L'Œil de Mediacités

Taxe des ordures en hausse, parking relais et œdicnèmes criards au menu du conseil du Grand Lyon

Isoler les bâtiments publics

Mairie + Métropole • Environnement
Promesse en partie appliquée
Mis à jour le : 18/02/2025
La ville de Lyon a voté, le 25 mars 2021, la mise en place d’un plan de rénovation énergétique de ses équipements publics. Objectif : « Répondre aux obligations réglementaires, réduire [l]es dépenses » et l'impact environnemental. Dans le cadre de ce programme, 13 millions d’euros ont été alloués à l’isolation des bâtiments municipaux. En parallèle, la ville a lancé plusieurs programmes de rénovation des groupes scolaires, des crèches et des gymnases, qui comprennent l’isolation des bâtiments.

« En tout, on consacre 120 millions d'euros de la PPI [Programmation pluriannuelle de l'investissement] à la rénovation énergétique de nos bâtiments », précise Sylvain Godinot, adjoint au maire de Lyon chargé de la transition écologique. En 2024, la Ville avait réduit de 21 % sa consommation d'énergie par rapport à 2019 et vise une réduction de 25 % à l'horizon 2030.

La rénovation des bâtiments publics s’inscrit dans une politique nationale. La loi Elan, promue en 2018, prévoit notamment une diminution de 60 % de la consommation d’énergie d’ici à 2050 dans tous les bâtiments du tertiaire. L'État a accordé 950 millions d'euros aux collectivités locales pour engager des travaux de rénovation thermique.



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Obtenir le label Cit'ergie Gold (délivré par l'Ademe)

Mairie + Métropole • Environnement
Promesse en partie appliquée
Mis à jour le : 18/02/2025
[Février 2025] La ville de Lyon devrait décrocher le label Cit'ergie Gold en mai 2025 suite à un audit externe mené sur la base de plusieurs centaines d'indicateurs. « Cette évaluation indépendante est la plus crédible sur les politiques climat air énergie, commente Sylvain Godinot, adjoint au maire de Lyon chargé de la transition écologique. La 5e étoile [le niveau « Gold »] distingue les résultats et pas seulement les intentions. »



[Juin 2023] Le label Cit’ergie, label européen créé en 2007, évalue la qualité des politiques municipales dans le cadre de la transition écologique sous l’égide de l’Ademe (l'Agence de la transition écologique). Le niveau « Cit’ergie Gold » correspond au niveau le plus élevé de la certification.

Depuis 2020, année de la campagne électorale municipale et métropolitaine, Cit’ergie a été renommé « Climat-Air-Énergie ». Chaque année, le label accorde un certains nombres de points aux communes participantes pour évaluer les politiques réalisées en termes de planification territoriale, d’approvisionnement en énergie, ou de mobilité.

La ville de Lyon est labellisée « Cit’ergie » (puis « Climat-Air-Énergie ») depuis 2016. Elle affiche, en 2023, 4 étoiles sur 5 et un score de 65%. La capitale des Gaules fait mieux que Toulouse ou Lille (3 étoiles sur 5), mais moins bien que Nantes ou Bordeaux (5 étoiles sur 5). Et elle reste en-deçà de la promesse de campagne de Grégory Doucet : d'après le site de l’Ademe, la certification « Cit’ergie Gold » correspond aujourd'hui à un score de 75% et plus.



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