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Les promesses phares de Johanna Rolland
Nos journalistes suivent les engagements de la Mairie et de la Métropole de Nantes sur certains dossiers clés. Ce travail de suivi va durer jusqu’en 2026. Et nous avons besoin de vous : alertez‐nous si vous disposez d’une information au sujet de l’une de ces promesses.
Trouver des produits locaux à votre porte, c’était la promesse de Johanna Rolland. À l’heure actuelle, seuls quelques points de vente en circuit court sont répertoriés à Nantes par l’association UFC‐Que Choisir. En avril 2023, le Vieux‐Doulon, le Petit‐Port, les Dervallières, par exemple, n’ont toujours pas de point de vente en circuit court. Si l’association VRAC, qui permet l’achat de denrées en commun et à prix réduit, est présente sur la municipalité, son action s’inscrit dans une autre promesse faite par Johanna Rolland et son équipe. L’objectif n’est pas encore atteint, mais pas inatteignable.
Pratiquement, il s’agit de deux lignes de tramway et d’une ligne de busway. Les travaux vont bientôt être engagés, notamment avec la fermeture du pont Anne de Bretagne pour aménager le passage des nouvelles lignes. Malgré tout, la fin des travaux est prévue pour 2027. Une promesse en cours, qui ne sera pas terminée pour la fin du mandat.
Pour le moment, aucun CACC créé. Johanna Rolland et son équipe soutiennent timidement le projet à visée sociale et culturelle de la Maison du peuple et de la Base d’action sociale et écologiste, en leur prêtant un local de 100 mètres carrés dans l’ancien Creps, situé à Doulon. Mais à l’heure actuelle, la municipalité n’a accompagné aucun projet de création d’un Centre d’action climatique et citoyen.
Cette transformation urbaine est l’une des promesses phares du mandat de Johanna Rolland. Les travaux de cet ambitieux projet démarreront en 2024, avec la végétalisation de la rive nord. Parmi les modifications attendues, 4 hectares d’espaces verts et 650 arbres supplémentaires (pour un total de 1 000) doivent sortir de terre. La fin du chantier est prévue pour 2028. C’est à cette date que les habitants pourront évaluer cette promesse d’une “grande place nature nantaise”.
La Ville évoque 1 500 “bébés chênes” plantés en 2023 et 5 000 prévus pour l’hiver 2024, pour un total de 6 500 arbres plantés à l’aube de 2025. Une promesse qui commence à se réaliser, mais reste bien loin du quota final annoncé. À ce rythme, les 25 000 arbres promis ne seront jamais plantés en 2026.
Pour favoriser un accès aux soins équitable, Johanna Rolland et son équipe s’engagent à accompagner la création de centres de santé publics ou associatifs, sans préciser d’objectifs chiffrés. Deux projets ont été mis en place. Le centre du Breil a ouvert ses portes en octobre 2023, tandis que celui de la Bottière est annoncé pour l’année 2024. Deux sur l’ensemble de la Ville. Peut encore mieux faire.
La construction du futur QHU (Quartier hospitalier universitaire) a débuté à l’aube de l’année 2022. Jean Castex, Premier ministre à ce moment‐là, a fait le déplacement pour poser la première pierre symbolique. Depuis, les travaux continuent. Le quartier de la santé, situé sur l’île de Nantes, contiendra un pôle d’enseignement, un institut de recherche en santé, et une station S rassemblant les innovateurs en santé. Nantes Métropole participe au financement de ce projet d’envergure dont l’ouverture est prévue pour 2027.
Cette fois encore, la promesse – plutôt – vague tient moins pour elle même que pour ce qu’elle permettra d’observer : la politique de la municipalité en matière de sécurité. Thème majeur de la campagne électorale, le sujet est aussi celui du début de mandature. Au point de conduire le socialiste Pascal Bolo, fraîchement nommé adjoint à la sécurité, à affirmer qu’on « ne pouvait plus sortir tranquillement le soir à Nantes ». Une remarque qui a immédiatement fait bondir les alliés écolos de la maire PS, prémisses de longs et vifs débats sur la question dans les six années à venir. Au delà de sa formulation initiale, le suivi de cette promesse sera aussi l’occasion de s’intéresser globalement aux mesures prises en matière de sécurité et de prévention de la délinquance : de l’augmentation des effectifs de la police municipale à ceux des caméras de surveillance, en passant par la « création d’un programme de mentorat pour les jeunes primo‐délinquants ».
Une chose est certaine : cette promesse sera probablement parmi celle les plus difficiles à évaluer. Parce que le concept de « ville non sexiste » reste encore un peu flou. Ce qui rend la comparaison avec d’autres villes françaises d’autant plus difficile. Reste néanmoins plusieurs engagements plus ou moins concrets à étudier de près : celui d’améliorer l’égalité entre les hommes et les femmes à tous les niveaux, des cours d’école aux lieux de travail, de lutter contre les violences faites aux femmes ou encore d’améliorer leur visibilité dans les actions de la collectivité.
Parmi les compétences de la mairie de Nantes, l’Éducation et la petite enfance font probablement partie des plus importantes. Parce qu’elles influent profondément sur le quotidien d’une bonne part des habitants, bien sûr. Mais aussi parce que ces deux services pèsent un poids conséquent dans les finances de la ville : plus de 123 millions d’euros en 2019, soit environ un tiers des dépenses de fonctionnement, loin devant la sécurité, par exemple (24,2 millions d’euros). Une bonne raison de s’intéresser de près à la question des équipements à destination des jeunes. Et notamment aux crèches, où Nantes souffre d’un léger retard (23,1 crèches pour 100 000 habitants, en 2018, soit légèrement en dessous de la moyenne des onze plus grosses villes françaises – 26,3 pour 100 000).
Crise du logement, flambée des prix de l’immobilier, étalement urbain… Depuis plusieurs années, les Nantais paient le prix – amer – du regain d’attractivité de leur ville. Face au phénomène, les trois candidates présentes au second tour des dernières élections municipales étaient toutes d’accord : en plus de rénover des milliers de logements, il faut en construire de nouveaux. Dans son programme, Johanna Rolland prévoyait ainsi la construction de 5000 nouveaux logements sociaux, ainsi que – « pour les classes moyennes et à prix maîtrisés » – celle de 3000 logements en accession à la propriété et de 2000 autres en location. Des orientations un peu supérieures à ce qui a été observé lors du précédent mandat, mais conforme aux orientations du plan local d’urbanisme métropolitain (Plum). Voté en avril 2019, ce dernier prévoyait notamment un objectif de construction de 3000 à 3100 logements par an, tous parcs confondus.
Explorer toutes les promesses
Dans son programme pour les élections municipales de juin 2020, Johanna Rolland a multiplié les promesses. Nous en avons recensé 425 au total. Aidez nos journalistes à vérifier si ces engagements sont tenus.
Installation de nouvelles caméras de surveillance dans les 11 quartiers nantais
Vidéosurveillance : après avoir tardé à s’y mettre, Nantes est l’une des villes qui installe le plus de caméras depuis 2019
Sécurité à Nantes : plus de policiers, plus de caméras et plus de divisions
#TousSurveillés : À Nantes, la vidéosurveillance flirte avec les limites de la légalité
Au moins un point de vente alimentaire en circuit‐court dans chaque quartier
Réalisation d’une étude d’opportunité pour la réalisation d’un métro
Création de 2 000 places de stationnement pour le nouveau CHU
Création d’un compte‐unique mobilité regroupant toutes les solutions de déplacements sur la ville
Développement de covoit’Tan et d’une flotte de véhicules propres en autopartage
Création d’axes réservés au covoiturage et aux transports collectifs sur les pénétrantes
Création de nouvelles lignes de transports collectifs pour relier directement les quartiers et sortir du modèle en étoile
Lancement de la dernière étape de la connexion des lignes 1 et 2
Création de 3 nouvelles lignes de tramway
Tramways, bruit, déchetteries et agriculture au menu du conseil métropolitain de Nantes Métropole
20 millions d’euros pour les nouveaux trams : le petit cadeau de l’État qui satisfait Nantes Métropole
Symboles du « tout pour Nantes », les futures lignes de tram font râler dans la métropole
Ouverture d’un débat sur l’extension de la gratuité aux moins de 26 ans
Gratuité des transports en commun le week‐end
La Métropole de Nantes adopte la gratuité des transports le week‐end
Application des principes de l’économie circulaire
Soutien et valorisation du handisport et du sport adapté
Soutenir les initiatives pour un actionnariat populaire dans le football professionnel
Maintien de places à des tarifs accessibles à La Beaujoire
Modernisation de La Beaujoire en vue de la Coupe du Monde de Rugby 2023 et des JO 2024
Accompagnement du développement de l’école de football, du centre de formation et de la section féminine du FC Nantes
Création d’un dispositif municipal de sport‐santé (étude)
Ouverture d’un lieu expérimental dédié aux pratiques urbaines (skate, BMX, roller)
Création de 3 équipements sportifs (Doulon, Champ de Manoeuvre et GTurpin (étude))
Restructuration de 4/5 terrains de sport (dont la Roche‐Malakoff et Eraudière)
Rénovation de 5 gymnases (Serpette, Lebel, Longchamp, Breil et Marsauderies)
Création d’un nouvel équipement sportif à Bellevue
Création d’un grand équipement avec piscine olympique sur Pirmil‐les‐Isles
Création d’une nouvelle piscine à Marcel Saupin
Création d’un nouveau bassin couvert à la piscine des Dervallières
Création de 10 « parcours forme » dans les quartiers
Réduction forte de la publicité, de la publicité numérique et lumineuse
Développer des actions pour sensibiliser contre l’usage intensif des écrans
Ouverture dans le Bas Chantenay d’un espace dédié aux luttes climatiques et sociales
Nomination d’un élu à la « Prospective climatique et implication citoyenne »
Création du CACC (Centre d’action climatique et citoyen) indépendant et auto‐géré
Plan‐guide pour répondre aux crises à venir, notamment les inondations
Révision du volet « adaptation au changement climatique » du PCAET
Ouvrir à tous la Forêt de la Prairie de Mauves et préserver la Prairie Natura 2000
Transformer le pont Anne‐de‐Bretagne en un pont belvédère/jardin
Transformer la place de la Petite‐Hollande en grande place nature nantaise
Généraliser les actions participatives de végétalisation
Coconstruire une Charte de l’arbre en ville et un site internet dédié à l’arbre
Planter 25 000 arbres et arbustes, reconstituer les forêts urbaines
Plan « Pleine terre » pour végétaliser la ville
Préserver les arbres anciens, arbustes et haies
Travaux du périph” de Nantes : un massacre écologique porte de Gesvres
Un îlot de fraîcheur dans chaque crèche, école, centre de loisirs, EHPAD (150 au total)
Création d’une Maison des soins palliatifs pour soutenir les malades et leurs proches
Soins palliatifs : la Ville de Nantes soutient financièrement la Maison de Nicodème
Ouverture des maisons de santé de Bellevue et Nantes Nord en 2021 et 2022
Bout des Landes à Nantes : après la réhabilitation, les renoncements des pouvoirs publics
Une maison de santé mobile et des médiateurs santé dans chaque quartier
Accompagner la création de centres de santé pluri‐professionnels publics ou associatifs
Accompagner l’implantation du futur CHU
Mué en emblème national, le futur CHU de Nantes devient « irrémédiable » selon Jean Castex
Transfert du CHU de Nantes : la convention citoyenne fait part de ses doutes et de son inquiétude
Les opposants au transfert du CHU de Nantes réclament une « pause »
Installer des fontaines à eau potable dans les rues
Créer 100 nouvelles parcelles de jardins familiaux et collectifs
Création d’une coopérative alimentaire (SCIC) pour organiser la distribution en circuit‐court
Créer une délégation municipale et une vice‐présidence à la transition alimentaire
Un menu végétarien quotidien dans les cantines
Repas végétariens dans les cantines : Nantes dans la moyenne des villes françaises
Cantines « zéro plastique » au plus tard en décembre 2021
75% de produits bios et locaux dans les cantines avant la fin du mandat
Création d’une salle associative aux Collines du Cens
Organisation d’Assises de la lutte contre les violences faites aux femmes
Création d’une « Maison des Adieux » pour des funérailles laïques et républicaines
Création du poste de Déontologue de la ville
Les dessous du départ de l’ex-déontologue de la Ville et de la Métropole de Nantes
À mi‐mandat, le bilan contrasté de Johanna Rolland sur l’éthique et la transparence
Huit mois après son arrivée, Nantes perd son déontologue
Un avocat nantais nommé au poste de déontologue de la Ville et de la Métropole de Nantes
Les commissions d’éthique installées, bientôt un déontologue pour la ville et la métropole de Nantes
A Nantes, Johanna Rolland lance enfin le recrutement de son déontologue
Charte de déontologie des élus nantais : un progrès à l’épreuve des vieux réflexes partisans
Les élus de Nantes Métropole devraient avoir leur charte éthique
1% du budget de Nantes Métropole pour la mise à l’abri des personnes à la rue et en grande précarité
Concrètement, ce sont les communes qui solliciteront la Métropole afin d’en bénéficier pour financer leur projets permettant d’apporter une solution d’hébergement aux sans‐abris. Nantes Métropole les financera à hauteur de 85 % du coût total pour une durée maximale de trois ans, renouvelable une fois. Les projets devront néanmoins s’inscrire dans un cadre précis : ils devront comprendre un accueil temporaire dans des locaux à reconstruire ou à rénover, prévoir un accompagnement social individuel vers un logement durable et les personnes hébergées devront pouvoir y demeurer au moins trois mois.
En 2019, l’Agence d’urbanisme de la région nantaise (Auran) estimait que la Métropole comptait environ 300 sans‐abris sur son territoire.
Passer de 1 à 2 repas végétariens par semaine pour tous les enfants
Repas végétariens dans les cantines : Nantes dans la moyenne des villes françaises
Lancement de l’ambition « Territoire zéro‐chômeur »
La Ville de Nantes adhère au projet « territoire zéro chômeurs de longue durée »
Gratuité des bibliothèques municipales
Les emprunts dans les bibliothèques nantaises bientôt gratuits
Ordre du jour du Conseil Municipal rendu public et lisible 10 jours avant sa tenue
Création de 3 000 places de stationnement dans les parkings‐relais et aires de covoiturage
À Nantes, moins de parkings pour plus de piétons
Limiter la présence de la voiture en centre‐ville
Elaboration d’une stratégie foncière partagée avec les intercommunalités du 44
Agence foncière : le bras d’honneur de Nantes Métropole au reste de la Loire‐Atlantique
Arborer les couleurs bretonnes sur l’Hôtel de Ville
Création d’un droit d’interpellation citoyenne, une fois par an en Conseil municipal
Bassem Asseh : « Non, il n’y a pas de reprise en main du Conseil de développement » à Nantes
Création d’une délégation d’élu dédiée à l’animal en ville
Mise en place d’une conférence départementale des intercommunalités, avec l’objectif de zéro artificialisation nette des terres en Loire‐Atlantique à horizon 2030
Agence foncière : le bras d’honneur de Nantes Métropole au reste de la Loire‐Atlantique
Réhabilitation de la grue noire
Livraison de la nouvelle Gare de Nantes en 2020
Privilégier le mode de déplacement les moins émetteurs en CO2 pour les déplacements des élus dans la ville
Elargissement de l’espace piétonnier dans les lieux à forte fréquentation piétonne et dans les quartiers
Créer 30 hectares de toits et murs végétalisés, publics et privés
Création d’une commission éthique et transparence au sein du Conseil municipal
À mi‐mandat, le bilan contrasté de Johanna Rolland sur l’éthique et la transparence
Une ZFE au rabais, des instances éthiques désertées et des primes pour les policiers au menu du conseil métropolitain de Nantes
Les commissions d’éthique installées, bientôt un déontologue pour la ville et la métropole de Nantes
A Nantes, Johanna Rolland lance enfin le recrutement de son déontologue
Charte de déontologie des élus nantais : un progrès à l’épreuve des vieux réflexes partisans
Démocratie locale, transparence, moralisation : la feuille de route de Johanna Rolland
Ouverture de « la Libre Usine », nouvel espace de production, création et diffusion
Mise en place des « Journées du Matrimoine » pour valoriser l’œuvre des femmes nantaises
Construction d’une nouvelle maison de quartier à la Halvêque
Création d’une police métropolitaine des transports en commun avec 32 nouveaux agents
Conception et réaménagement de tous les espaces publics en intégrant la dimension « sécurité »
Une remarque qui a immédiatement fait bondir les alliés écolos de la maire PS, prémisses de longs et vifs débats sur la question dans les six années à venir. Au delà de sa formulation initiale, le suivi de cette promesse sera aussi l’occasion de s’intéresser globalement aux mesures prises en matière de sécurité et de prévention de la délinquance : de l’augmentation des effectifs de la police municipale à ceux des caméras de surveillance, en passant par la « création d’un programme de mentorat pour les jeunes primo‐délinquants ».
Comment ça marche ?
Pourquoi les journalistes de Mediacités contrôlent‐ils les promesses de Johanna Rolland ?
Nous nous sommes donc donné pour mission de vérifier si la maire et présidente de la métropole de Nantes va tenir ses engagements. Nous suivrons plus particulièrement ce que nous avons appelé les “promesses phares” de Johanna Rolland, celles qui concernent les dossiers clés de son mandat 2020–2026.
D’où viennent les « promesses » vérifiées par Mediacités ?
Pour que vous puissiez facilement naviguer dans les promesses, nous les avons classées dans 14 thématiques (“Éducation et jeunesse”, “Urbanisme”, etc.). Nous avons préféré utiliser des termes neutres plutôt que les catégories présentes dans le programme de Johanna Rolland (exemple : “Nantes la Justice écologique”).
À quoi correspondent les verdicts de chaque promesse ?
Nous avons défini six verdicts possibles pour chaque promesse de campagne :
Comment puis‐je aider Mediacités à vérifier les promesses ?
C’est là que vous intervenez : pour chaque promesse, vous pouvez nous suggérer de mettre à jour notre verdict. Si vous avez eu vent d’une information (confidentielle ou non) ou que vous pensez que notre verdict n’est plus à jour, cliquez sur une promesse et écrivez‐nous dans le formulaire intitulé “Vous avez une information à nous partager sur cette promesse ?”, au bas du volet latéral. Nous ne pouvons pas vous garantir de répondre à tous vos messages, mais nous faisons la promesse – et elle sera tenue ! – que chacun de vos messages sera lu attentivement.